«Les démocraties face à la crise de santé publique causée par la covid-19 : partage d’expérience, la voie à suivre»: 1ère session thématique de la Conférence européenne des Président*e*s de Parlement des États membres du Conseil de l'Europe.

«Les démocraties face à la crise de santé publique causée par la covid-19 :  partage d’expérience, la voie à suivre»: 1ère session thématique de la Conférence européenne des Président*e*s de Parlement des États membres du Conseil de l'Europe.

Les orateurs principaux de la session «Les démocraties dans la réponse à la crise de santé publique causée par la covid-19: partage d’expérience, la voie à suivre» étaient la Présidente de la Chambre haute du Parlement russe, Mme Valentina Matvienco, et le Président du Parlement autrichien, M. Wolfgang Sobotka.

Mme Matvienco a déclaré que les circonstances découlant de la pandémie étaient «quelque chose de nouveau pour tous», notant qu'il y a «toujours la difficulté de trouver l'équilibre entre les restrictions nécessaires et la réduction des droits et libertés, mais nous devons respecter et être guidés par les principes de la Démocratie». Il a ajouté qu' «il faut des garanties sociales», car «sans garanties sociales, le respect des droits de l'homme est un cauchemar». Il a souligné que «c'est pourquoi, en 2020, le Conseil de l'Europe a fixé comme priorité le renforcement et l'intégration de la dimension sociale dans chaque action» et a rappelé que «c'est le droit des citoyens d'avoir un accès universel et gratuit à la vaccination au niveau mondial», ajoutant que «seulement quand le monde entier sera en sécurité, nous serons tous en sécurité».

Ensuite, la Présidente de la Chambre haute du Parlement russe a souligné la nécessité d'une coopération internationale, notant qu' «ici en Grèce, le berceau de la démocratie, où le concept des droits de l'homme a été développé, nous devons souligner combien il est important de travailler ensemble pour combattre ce fléau dans un esprit de démocratie et pour offrir à tous les libertés et les droits de l'homme».

Le Président du Parlement autrichien, M. Wolfgang Sobotka, a commencé son discours en déclarant que «les conséquences de la pandémie sont un grand défi pour l'avenir», notant que «c'est une crise internationale, qui a montré que la solution ne peut être que mondiale». M. Sobotka a souligné que la pandémie nous a montré que nous sommes et que les États sont dépendants les uns des autres, expliquant que « l'on ne peut pas poursuivre un parcours national en solitaire. Nous avons besoin ici d'un renforcement des valeurs communes, d'une économie durable, de l'État de droit et de la résilience», a-t-il ajouté.

Le Président du Parlement autrichien a poursuivi en disant que nous sommes actuellement dans une situation où il y a d'une part la pesée des biens et des droits de l'homme et d'autre part la protection de la vie humaine. «Nous devons montrer à la population que la pandémie n'est pas un prétexte pour restreindre les droits à tout jamais», a déclaré M. Sobotka, et s'est concentré sur la question de la sauvegarde de la démocratie, affirmant que nous devons «protéger le parlement de la violence», et ceci, a-t-il expliqué, «ne concerne pas seulement la sécurité physique de la démocratie parlementaire, mais aussi la sécurité dans le contexte de l'internet».

Enfin, M. Sobotka a évoqué l'importance de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, car, comme il l'a dit, «il est très important de soutenir et de défendre les droits de l'homme, l'État de droit et la protection de la démocratie de manière cohérente». «Si ces principes de base sont respectés, alors nous serons équipés pour la prochaine crise», a-t-il déclaré. 

Les discours d'ouverture ont été suivis d'interventions.

La Présidente de la Chambre des Représentants de Belgique, Mme Eliaane Tillieux, prenant la parole, a noté que la crise provoquée par Covid 19 était l'occasion de formuler de nouvelles règles, la Chambre des Représentants de Belgique inscrivant dans la législation des mesures concernant, entre autres, la restriction des libertés de manière à garantir la légitimité démocratique. Dans le cadre d'un projet de loi sur les circonstances extraordinaires, une consultation et un échange de vues ont eu lieu, le Parlement ayant décidé qu'il procéderait à un suivi et à une évaluation chaque fois qu'une crise extraordinaire se produirait. Ainsi, la Chambre des députés belge a formulé des recommandations sur les conditions de travail du personnel hospitalier, par exemple, et il a été décidé de créer des organes de décision stratégiques.

Dans son intervention, la Présidente du Parlement polonais, Mme Elzbiete Witek, a souligné que la crise avait eu un impact majeur sur la société, augmentant les inégalités. En Pologne, l'impact sur l'emploi a été relativement faible en raison de la politique menée par les entreprises. Mais déjà à partir de mars 2020 avec la «loi bouclier», comme elle a été appelée, a souligné Mme Witek, un certain nombre de mesures ont été prévues pour réduire l'impact sur la vie quotidienne des citoyens, comme un certain nombre de prolongations ont été accordées sur de nombreuses questions pour aider les citoyens, à la fois les familles et les entrepreneurs. La «loi-bouclier» prévoyait également la liquidité des entreprises, des chômeurs et le renforcement du tourisme.

Décrivant l'activité parlementaire pendant la période de pandémie, le Président du Parlement polonais a noté que dans les deux chambres, la Chambre haute et la Chambre basse du Parlement, les sessions se sont poursuivies et que la plénière et les commissions ont fonctionné en mode hybride, tandis qu'une attention particulière a été portée aux personnes travaillant dans le système de santé avec l'octroi de primes en échange de leurs services. 

Pour sa part, la Présidente de la Chambre des représentants des Pays-Bas, Mme Vera Bergkamp, a déclaré que la pandémie avait créé un certain nombre de défis et qu'au Parlement, le contrôle parlementaire devait cibler les actions du gouvernement, ainsi que le fonctionnement des commissions d'enquête, et que le rôle des médias pour assurer la transparence de la démocratie ne pouvait être ignoré. Les votes ont été sauvegardés et il y a eu une approche hybride des réunions. La conclusion générale est qu'il y a eu une bonne chose à tirer de la crise, à savoir que nous avons appris à servir les valeurs fondamentales.

Ensuite, Igor Zorcic, membre de la délégation nationale slovène, a souligné dans son intervention que la crise de la pandémie pourrait être un tournant. Il a évoqué l'utilisation des technologies numériques pour le fonctionnement du Parlement et a noté que, dans la gestion de la crise épidémiologique par le gouvernement, la boîte à outils européenne avait été particulièrement utile. Il a toutefois noté que l'épidémie avait mis en évidence la nécessité de garantir un consensus social, car aucune crise, a-t-il dit, ne peut annuler les libertés.

La Présidente du Parlement d'Andorre, Mme Roser Sune, a évoqué les mesures prises par son pays pour faire face à la pandémie, qui a «privé de nombreuses libertés», comme elle l'a dit. Elle a noté que le gouvernement et le parlement ont travaillé ensemble pour limiter l'impact économique et social sur le pays, soulignant qu' «aucune crise ne peut ou ne doit limiter les institutions démocratiques».

Le Président du Parlement israélien (Knesset) Mickey Levy a noté que la pandémie a créé de multiples défis que la Knesset a été appelée à relever. Comme il l'a souligné, «en Israël, les vaccins ont changé les règles du jeu».

La Présidente du Parlement finlandais, Mme Anu Vehvilainen, a évoqué la manière dont le Parlement de son pays était appelé à répondre aux restrictions sanitaires. Comme elle l'a fait remarquer, la pandémie mondiale n'a pas été prise en compte dans la législation, soulignant la nécessité d'une législation moderne pour s'adapter aux nouvelles circonstances qui ont été créées.

La Vice-présidente du Parlement suédois, Mme Lotta Johnsson Fornarve, a déclaré que la pandémie nous a également permis de tirer des leçons importantes dans différents domaines et nous a amenés à nous adapter rapidement à de nouvelles conditions de travail.

Le Président du Parlement islandais, M. Willum Thorsson, a souligné que le Ministre de la Santé du pays était responsable et tenait le Parlement régulièrement informé afin que ses membres soient au courant des développements à tout moment. Il a également souligné que la pandémie avait mis sous pression le système de santé et l'économie du pays.

La Présidente du Parlement letton, Mme Inara Murniece, a souligné que la pandémie avait montré les faiblesses de notre société et a estimé que les médias pluralistes devaient être renforcés afin de lutter contre la désinformation.

En conclusion du débat sur l'impact et les changements induits par la crise sanitaire, le Président du Parlement maltais, M. Angelo Farrugia, a souligné que la crise, malgré les épreuves qu'elle a fait subir au monde, a été un catalyseur pour la modernisation de l'administration publique. Il a notamment évoqué le rôle négatif des «fake news», soulignant la nécessité d'établir un cadre de responsabilité pour le contenu des informations.